‌规划是行动的指南。在全面开启中国式现代化建设之际，共同推进美丽四川、美丽中国建设之时，我司有幸主导编制叙永国家生态文明建设示范县规划及“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案，深感是一份重托，一份责任，当然也是一份信任，一份期待。惟深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平生态文明思想、深刻把握高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务、深刻把握四川在全国版图中担当“战略腹地”之使命及进一步实施西部大开发形成新格局要求、深刻把握省委对“宜宾-泸州”建成省域经济副中心使命、深刻把握“康养竹乡·画稿叙永”的实践定位，力求规划能用、实用、管用、好用。

一、“四·五·六”引领，接续新实践

生态文明建设永远在路上。2023年7月，习近平总书记在全国环保工作大会强调：要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置。要以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。全面系统总结了党的十八大以来，我国生态文明建设从理论到实践发生了“四个重大转变”；在接续推进生态环保工作中，要正确处理好“五大关系”；在当前和今后一个时期，要聚焦“六大任务”。生态环境部以本次大会为新起点，于2024年2月优化调整了生态文明建设示范创建的指标体系和管理规程。更加注重统筹发展和安全；更加注重环境治理，动态考核；更加注重生态优先，绿色发展；更加注重外部约束，内生动力；更加注重节约集约，生态安全；更加注重高水平保护支撑高质量发展。

二、“绿·青·红”托举，迈步新征程

叙永概况。叙永县位于四川省南缘，地处川、滇、黔三省交界地带、乌蒙山东部地带、素有“川南门户”“鸡鸣三省”之誉。地势由北向南逐渐升高，泸州全市最高处在叙永罗汉林。境内河流属长江水系，分属赤水河、永宁河两大流域。赤水河素有中国“美酒河”之称，近期我省审议通过了《四川省赤水河流域保护条例实施细则》，意在持续强化源头管控，确保流域“一江清水、两岸青山”。叙永生态本底良好，境内有四川画稿溪国家自然保护区，动植物资源较为丰富，森林覆盖率约59.31%。叙永矿产资源储量大、种类多，已发现矿产4类26种，绿色建材基地成势见效。叙永整体处于工业化中期阶段，一二三产业均逐渐成势，尤其一二三产业均衡融合发展态势明显。叙永红色文化厚重，具有中国命运转折意义的“石厢子会议”定格在叙永，熠熠生辉，启迪教育、激励后人。

叙永方位。编制团队走进叙永、学习叙永、领悟叙永。结合叙永现状和战略实践，充分衔接近、远期发展目标，传导上位规划，研判机遇与挑战。在叙永各级各界的支持下，我们一直认为，叙永当前的历史方位：一是支撑和传导“一体两翼”战略空间的关键一域；二是带动“乌蒙山”区域整体跨越的关键一域；三是持续赋予赤水河为“美酒河”的关键一域；四是成就“宜宾-泸州”省域经济副中心的关键一域；五是“以竹代塑”开创竹产业新篇章的关键一域。

叙永方向。一方山水养一方人，红色精神是我们的魂。未来，叙永将坚持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把生态文明建设摆在富民强县，追赶跨越，与全省全国同步现代化的重要位置，系统推进生态安全、生态经济、生态文化、生态文明制度建设；协同推进降碳、减污、扩绿、增长；统筹高水平环境保护支撑高质量发展，健全美丽叙永建设保障体系；进一步夯实“青”的基础，提升“绿”的质量，弘扬“红”的精神，把生态文明建设过程作为培育壮大绿色生产力、新质生产力的重要抓手和根本之策，用心书写习近平生态文明思想叙永篇章。

三、“生产·生活·生态”融合，共划美丽篇

生态文明建设的首要任务是培育生态经济支撑高质量发展。叙永在泸州“一体两翼”战略空间格局中，是南翼的重要一极，从县域主体功能定位是国家级生态农产品主产区，锚定“康养竹乡·画稿叙永”的战略实践，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，筑牢赤水河流域生态屏障。坚持集约高效，升级升位，延伸产业链、稳定供应链、提升价值链。全面融入成渝地区双城经济圈建设，培育百亿能源、绿色建材、生态康养文化旅游、农产品深加工等产业。发展高效农业，壮大建材建筑业，提升现代服务业。积极发展战略性新兴产业，布局未来产业。力争建成成渝地区双城经济圈的清洁能源供应基地，康养旅游目的地，绿色建材原料基地，全国生态农产品供应基地。

生态文明建设的核心要义是维护生态安全提升人们的获得感、幸福感、安全感。叙永是川滇黔结合部泸州南向拓展的区域中心城市，是乌蒙山区东部地区重要一域。叙永将持续深入打好污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，加大力度、延伸深度、拓宽广度，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。在硫铁矿酸性水治理上持续用力用劲，不断改善环境质量。叙永将着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加大画稿溪国家自然保护区生态系统保护力度，加大矿山、丹山风景区、赤水河、永宁河流域等的生态系统保护修复监管，不断提升生态质量。叙永将加强生态环境风险防范，坚持人民至上、生命至上，着力防范耕地污染、大气污染、水污染、外来物种入侵等，同时完善突发环境事件应急管理机制，坚决守牢生态安全底线，提升人们的获得感、幸福感、安全感。

生态文明建设的根本目的是构建人与自然和谐共生引领人类文明发展。叙永历史悠久，人文厚重，山清水秀，人才辈出，活力充盈，一派欣欣向荣景象。建立了以四川画稿溪国家自然保护区、四川长江上游珍稀特有鱼类国家自然保护区为基础，以丹山风景名胜区为补充的自然保护地体系。构建了石厢子会址为代表的长征国家文化公园，火烧岩战斗红军烈士陵园等在中国历史中具有伟大意义的“红色精神”宝库。承续了春秋祠、雪山关、黄坭文昌庙等为代表的文物保护群。保护修缮了叙永县城省级历史文化名城及水潦乡赤水河村等传统村落若干，分布叙永全域。这些颇具生态价值的资源，既是叙永独特的文化组成，更是发展生态康养旅游的有力支撑，尤其是生态产品供给的动力源泉和重要保障，从根本上拓宽了绿水青山转化为金山银山的路径。从生态文明建设的大逻辑看，保护自然、顺应自然、尊重自然实则就是保护人类自己，尊重和发展人类文明。

生态文明建设是中国式现代化特色的长征路，需要全社会的共同努力和持续投入。叙永在这一伟大征程中已然找准了自身的定位和方向，在未来的发展道路上，叙永县将继续以习近平生态文明思想为指导，紧紧围绕高质量发展这一首要任务，将绿水青山更多的转化为金山银山，书写叙永辉煌篇章，灿烂文明史！（作者：陈长春、余慧琼）