《中华人民共和国长江保护法》已由第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过,将于2021年3月1日起施行。岷江是长江上游重要支流,乐山地处岷江尾长江源的重要地理位置,《长江保护法》作为我国第一部流域法律,这部法有哪些亮点?为乐山的发展有何指导意义?
全国人大常委会法制工作委员会经济法室主任王瑞贺说,依法维护长江流域生态安全,推进长江流域绿色、可持续、高质量发展,事关国家经济社会发展的全局,事关中华民族和子孙后代的长远利益,意义重大,影响深远。主要亮点有4个方面,一是做好统筹协调、系统保护的顶层设计;二是坚持把保护和修复长江流域生态环境放在压倒性位置;三是突出共抓大保护、不搞大开发;四是坚持责任导向,加大处罚力度。
《长江保护法》的实施对乐山发展的指导意义存在如下几个方面,一是加强区域协同,强化共抓共管。各类专项规划要充分与上级部门衔接,产业布局要充分融入长江流域的整体规划,污染防治既要做到按地域各施其责,又要充分考虑连片连治、齐抓共管。二是要实施更加严厉的保护措施,监管要求更高。保护标准更高、保护措施更严格,要加强山水林田湖草整体保护、系统修复。要强化水资源保护,加强饮用水水源保护和防洪减灾体系建设,完善水量分配和用水调度制度,保证河湖生态用水需求。三是强化规划的引领和约束作用,倒逼产业转型升级。加快国土空间规划、生态环保规划、产业发展规划等的编制,加强规划管控和负面清单管理,优化产业布局,调整产业结构,划定生态保护红线,倒逼产业转型升级,破除旧动能、培育新动能,实现长江流域科学、有序、绿色、高质量发展。四是强化考核评价与监督,落实地方责任。对长期存在的违规捕捞、岸线保护、非法采砂、违法排放、违法占用等重点问题,要加大处置力度和进度,可大幅提高罚款额度,增加处罚方式。实行长江流域生态环境保护责任制和考核评价制度,建立长江保护约谈制度,落实地方政府责任。
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